Constitución Nacional | Legislación Nacional |
Dominio originario de las provincias sobre los recursos naturales (art. 124) Competencia de la Nación para dictar normas que contengan presupuestos mínimos de protección (art. 41)
| Ley nº 25.675/2002 (Ley general del ambiente) https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-25675-79980> Ley nº 25.688/2002 (Régimen de gestión ambiental de aguas) https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-25688-81032
Acuerdo federal del agua, estabelecido el 17/09/2003 entre los representantes de la Nación Argentina y los representantes de las provincias argentinas. http://www.saij.gob.ar/LPL0002120 Anexo I – Principios Orientadores de la Política Hídrica de la República Argentina https://www.cohife.org.ar/wp-content/uploads/2023/11/PRPH-50.pdf Anexo II – Acta Constitutiva y Estatuto del Consejo Hídrico Federal |
Constitución Nacional https://www.argentina.gob.ar/normativa/constituciones/nacional |
Legislación de las províncias argentinas del área del Acuífero Guarani
Provincia | Constitución Provincial | Legislación específica | Leyes específicas para aguas subterráneas |
Chaco | Constitución de la Província del Chaco de 1994 – Dominio de los recursos hídricos (art. 50)
| Ley nº 555-R, antes Ley nº 3.230/1986 (Código de Aguas – aguas de fuentes) – aguas subterráneas (art. 44 a 57) – aguas termales y minero-medicinales (art. 58 a 60) Decreto nº 173/90 (reglamentación del Código de Aguas) Decreto nº 174/1990 (reglamentación Instituto Provincial del Agua)
| Ley 5446/2004 (dominio provincial del Acuífero Guarani)
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Constitución de la Provincia del Chaco < https://www.congreso.gob.ar/constituciones/CHACO.pdf> Ley nº 555-R, antes Ley nº 3.230/1986 < http://apachaco.gob.ar/site/index.php/a-p-a/ley-n-3-230-codigo-de-aguas > | |||
Corrientes | Constitución de la Provincia de Corrientes de 2007 – Dominio de las aguas y del Acuífero Guaraní (art. 58) – Competencia del Código de Aguas (art. 59) – uso y aprovechamiento de las cuencas hídricas comunes (art. 59) | Decreto Ley nº 191/01 (Código de Aguas, sustituyó a la Ley nº 3066/1972)
Art. 42 a 55 (aguas subterráneas) Decreto Ley nº 212/01 (Instituto Correntino del Agua y del Ambiente)
| Ley nº 5.641/2004 (Reafirma la plena jurisdicción sobre las aguas subterráneas que conforman el Acuífero Guaraní)
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https://www.congreso.gob.ar/constituciones/CORRIENTES.pdf (Constitución Corrientes) https://icaa.gov.ar/wp-content/uploads/2021/04/DecretoLey_212_01_CreacionICAA.pdf (Decreto Ley nº 212/01) https://hcdcorrientes.gov.ar/leyes-diputados/Ley191-2001.pdf (Decreto Ley nº 191/01) https://hcdcorrientes.gov.ar/wp-content/uploads/2021/11/Ley5641.pdf (Ley nº 5.641/2004)
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Entre Ríos | Constitución de la Provincia de Entre Ríos de 2008 – dominio de los recursos naturales, incluyendo las aguas (art. 85) aprovechamiento de las cuencas hídricas comunes (art. 85) Gestión y uso sustentable de las cuencas hídricas (art. 85) | Ley nº 9172/1998 (política de aguas) aguas subterráneas (art. 37 a 38) Decreto nº 7547/1999 (reglamentación)
| Ley nº 9678/2005 e Ley nº 9714/2006 (marco regulatorio del manejo de los recursos termales).
Decreto nº 4408/2012 y Decreto 3962/2018 (cánon de agua termal)
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Constitución Entre Ríos: https://www.argentina.gob.ar/normativa/constituciones/provinciales-y-caba Ley nº 9172/1998: https://www.entrerios.gov.ar/minpro/userfiles/files/REC%20NATURALES/AGUAS/LEY%20AGUAS%209172.pdf Decreto nº 7547/1999 < https://www.entrerios.gov.ar/minpro/userfiles/files/REC%20NATURALES/AGUAS/DECRETO%20N_7547%20REGLAMENTARIO%20Aguas.pdf> Ley nº 9678/2005 y Ley nº 9714/2006 < https://www.entrerios.gov.ar/sijer> Decreto 4408/2012 y Decreto 3962/2018 https://www.entrerios.gov.ar/sijer/
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Formosa | Constitución de la Provincia de Formosa de 2003 Derecho al medio ambiente para el desarrollo de la persona humana y el deber de conservarlo (art. 38) Manejo de las aguas (art. 38, 6) Aprovechamiento integral y uso racional del agua (art. 53) Competencia para legislar en materia de agua (art. 120, 23) | Ley nº 1246/1997 Art. 112 a 118 (aguas medicinales o termales) Art. 184 a 222 (aguas subterráneas) Ley n° 1.060/1993 (Política Ecológica y Ambiental) – agua (Art. 62 a 75) | No posee leyes espcíficas
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Constituición de la Provincia de Formosa: https://www.argentina.gob.ar/normativa/constituciones/provinciales-y-caba Ley nº 1246/1997 < http://www.saij.gob.ar/1246-local-formosa-codigo-aguas-formosa-lpp0001246-1997-09-04/123456789-0abc-defg-642-1000pvorpyel>
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Misiones | Constitución de la Provincia de Misiones de 1958 No posee artículos específicos para agua y ambiente. | Ley nº 15/2009 (antes Decreto nº 1838/1983) Ley de aguas – Usos medicinales (art. 71 a 74) Ley nº 111/2013 (Programa de Concientización sobre la Utilización Racional y el Cuidado del Agua) Ley nº 150/2022 (Sistema de Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas) Ley nº 162/2023 (Sistema de Gestión Holística de Agua Pluvial) | Ley nº 95/2007 (Antes Ley 4326/2007) (Sistema Acuífero Guaraní y aguas subterraneas) |
Constitución de la Provincia de Misiones: https://www.argentina.gob.ar/normativa/constituciones/provinciales-y-caba Ley nº 15/2009 (antes Decreto nº 1838/1983) Ley 162/2023
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Santa Fe | Constitución de la Provincia de Santa Fe de 1962 No posee artículos específicos para agua y ambiente.
| Ley nº 11.717/1999 (Medio ambiente y desarrollo sustentable) Ley 13.740/2017 (Ley de aguas) – Uso terapéutico y medicinal (art. 44 y 45) – Aguas subterráneas (art. 80 – 83) | No posee leyes específicas |
Proteção constitucional | Legislação de águas |
– Repartição do domínio das águas (art. 20, III e art. 26, I) – Domínio estadual das águas subterrâneas (art. 26, I) – competência em matéria de águas e ambiental (art. 21, XIX, art. 22, V, art. 23, VI e XI, art. 24, VI, art. 30, I e II) – competência para o ordenamento territorial (art. 30, VIII) – competência para o saneamento (art. 30, V) – proteção ambiental (art. 225) https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm | Lei n º 9.433/1997 |
Resoluções Nacionais |
Resolução CNRH n.º 15/2001 | Estabelece as diretrizes gerais para a gestão de águas subterrâneas. |
Resolução CNRH n.º 16/2001 | Dispõe sobre a outorga de direito de uso de recursos hídricos <https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php> |
Resolução CNRH n.º 22/2002 | Estabelece diretrizes para a inserção das águas subterrâneas nos instrumentos Planos de Recursos Hídricos < https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php> |
Resolução CNRH n.º 29/2002 | Define diretrizes para a outorga de uso dos recursos hídricos para o aproveitamento dos recursos minerais. < https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php https://www.ceivap.org.br/ligislacao/Resolucoes-CNRH/Resolucao-CNRH 29.pdf> |
Resolução CNRH n.º 48/2005 | Estabelece critérios gerais para a cobrança pelo uso dos recursos hídricos < https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php> |
Resolução CNRH n.º 76/2007 | Estabelece diretrizes gerais para a integração entre a gestão de recursos hídricos e a gestão de águas minerais, termais, gasosas, potáveis de mesa ou destinadas a fins balneários < https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php> |
Resolução CONAMA nº 396/2008 | Dispõe sobre a classificação e diretrizes ambientais para o enquadramento das águas subterrâneas e dá outras providências < https://cetesb.sp.gov.br/aguas-subterraneas/wp-content/uploads/sites/13/2013/11/res39608.pdf> |
Resolução CNRH n.º 91/2008 | Dispõe sobre procedimentos gerais para o enquadramento dos corpos de água superficiais e subterrâneos. < https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php> |
Resolução CNRH n.º 92/2008 | Estabelece critérios e procedimentos gerais para proteção e conservação das águas subterrâneas no território brasileiro. < https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php> |
Resolução CNRH n.º 107/2010 | Estabelece diretrizes e critérios a serem adotados para o planejamento, a implantação e a operação de Rede Nacional de Monitoramento Integrado Qualitativo e Quantitativo de Águas Subterrâneas. < https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php> |
Resolução CNRH n.º 126/2011 | Aprova diretrizes para o cadastro de usuários de recursos hídricos e para a integração das bases de dados referentes aos usos de recursos hídricos superficiais e subterrâneos. < https://www.ceivap.org.br/resolucao-cnrh.php> |
Resolução CNRH n.º 153/2013 | Estabelece critérios e diretrizes para implantação de Recarga Artificial de Aquíferos no território brasileiro. < https://www.ceivap.org.br/ligislacao/Resolucoes-CNRH/resolucao-cnrh-153.pdf> |
Resolução CNRH n.º 184/2016 | Estabelece diretrizes e critérios gerais para definição das derivações e captações de recursos hídricos superficiais e subterrâneos e lançamentos de efluentes em corpos de água e acumulações de volumes de água de pouca expressão, considerados insignificantes, os quais independem de outorga de direito de uso de recursos hídricos, e dá outras providências. https://agencia.baciaspcj.org.br/docs/resolucoes/resolucao-cnrh-184-16.pdf |
Resolução CNRH n.º 202/2018 | Estabelece diretrizes para a gestão integrada de recursos hídricos superficiais e subterrâneos que contemplem a articulação entre a União, os Estados e o Distrito Federal com vistas ao fortalecimento dessa gestão. < https://www.ceivap.org.br/ligislacao/Resolucoes-CNRH/resolucao-cnrh-202.pdf> |
Fonte: Villar et a. (2022).
Quadro 2 – Arcabouço normativo dos estados brasileiros em relação as políticas de água e leis específicas para as águas subterrâneas
Estado | Proteção constitucional | Política Estadual | Leis específicas paras as águas subterrâneas |
Goiás | Domínio estadual (art. 7, I) Proteção dos Recursos Naturais e da Preservação do Meio Ambiente (arts.127 a 132) Dos Recursos Hídricos e Minerais (arts. 140 -141) | Lei nº 13.123/1997 Programas permanentes de conservação e proteção das águas subterrâneas contra poluição e super exploração (art. 4, VI) | Lei 13.583/2000, |
Constituição Goias < https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-estadual/constituicoes-estaduais> Lei nº 13.123/1997 < https://legisla.casacivil.go.gov.br/api/v2/pesquisa/legislacoes/82217/pdf> Lei 13.583/2000 < https://legisla.casacivil.go.gov.br/api/v2/pesquisa/legislacoes/81952/pdf#:~:text=LEI%20No%2013.583%2C%20DE%2011,Goiás%20e%20dá%20outras%20providências> | |||
Mato Grosso | Domínio estadual (art. 20, II) Meio Ambiente (arts. 263 a 283) Dos Recursos Hídricos (arts. 284 a 296). Proteção especial das águas subterrâneas e programa permanente de conservação e proteção contra poluição e superexplotação (art. 289) | Lei nº 11.088/2020 (substituiu a Lei nº 6.945/1997) | Lei nº 9.612/2011 |
Constituição Mato Grosso: https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-estadual/constituicoes-estaduais
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Mato Grosso do Sul | domínio estadual das (art. 7, II) Meio Ambiente (art. 222 a 226) Recursos Hídricos (art. 234 a 245). | Lei nº 2.406/2002 | Lei nº 3.183/2006 submissão à lei federal e estadual das águas subterrâneas que possam ser classificadas como águas minerais (art. 1º. § 2); |
Constituição do Mato Grosso < https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-estadual/constituicoes-estaduais> Lei 2.406/2002 < http://aacpdappls.net.ms.gov.br/appls/legislacao/secoge/govato.nsf/448b683bce4ca84704256c0b00651e9d/3682da1a63abd78904256cda006399ed?OpenDocument> Lei nº 3.183/2006 < https://www.imasul.ms.gov.br/wp-content/uploads/2015/11/LEI-Nº-3183-2006.pdf> | |||
Minas Gerais | Domínio estadual (art. 12, I) Meio Ambiente (art. 214 – 217) Política Hídrica (arts 249-250) Programas nas áreas de turismo e saúde, com vistas ao uso terapêutico das águas minerais e termais na prevenção e no tratamento de doenças (art. 250,III); Meio ambiente (art. 214 – 217) | Lei nº 13.199/1999 | Lei nº 13.771/2000 |
Constituição Minas Gerais < https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-estadual/constituicoes-estaduais> Lei nº 13.199/1999 < https://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=5309> Lei nº 13.771/2000 < https://www.siam.mg.gov.br/sla/download.pdf?idNorma=549> | |||
São Paulo | Domínio estadual (art. 8) Proteção ao meio ambiente (art. 191 – 204) Recursos Hídricos (arts. 205 a 213) Proteção águas subterrâneas e Programa permanente de conservação e proteção contra poluição e superexplotação (art. 206) | Lei Estadual nº 7663/1991 | Lei Estadual nº 6.134/1998 e Decreto nº 32.955/1991 (alterado pelo Decreto nº 63.261/2018). |
Constituição São Paulo < https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-estadual/constituicoes-estaduais> Lei Estadual nº 6.134/1988 < https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/1988/lei-6134-02.06.1988.html#:~:text=Disp%C3%B5e%20sobre%20a%20preserva%C3%A7%C3%A3o%20dos,Paulo%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias> Decreto nº 32.955/1991 < https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/decreto/1991/decreto-32955-07.02.1991.html> Decreto nº 63.261/2018 < https://www.al.sp.gov.br/norma/185448> | |||
Paraná | Domínio estadual (art. 8, III) Proteção aos recursos naturais, incluindo recursos hídricos (art. 161 a 164) Proteção ao meio ambiente (art. 207) Saneamento incluindo a questão das águas (art. 210 a 211). Não há dispositivos específicos para as águas subterrâneas | Lei 12.726/1999 | Não possui uma legisção abrangente, porém editou a Resolução CERH 09/2020, regulamentando as áreas de restrição e controle de uso |
Constituição Paraná < https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-estadual/constituicoes-estaduais> Lei 12.726/1999 < https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir&codAto=5849> Resolução CERH nº 9/2020 < https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir&codAto=239999&codTipoAto=&tipoVisualizacao=original> | |||
Santa Catarina | Domínio estadual (art. 12, II) Proteção ao meio ambiente (art. 181 e 182) | Lei nº 9.022/1993 (Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos) Lei nº 9.748/1994 (Política Estadual de Recursos Hídricos). Programas permanentes de conservação e proteção das águas subterrâneas contra poluição e superexplotação (art. 3, VIII, Lei nº 9.748/1994) | Resolução CERH n.º 2/2014. |
Constituição Santa Catarina < https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-estadual/constituicoes-estaduais> Lei nº9.022/1993 < http://leis.alesc.sc.gov.br/html/1993/9022_1993_lei.html> Lei nº 9.748/1994 < http://leis.alesc.sc.gov.br/html/1994/9748_1994_lei.html> Resolução CERH nº 2/2014 < https://www.aguas.sc.gov.br/jsmallfib_top/mvs/conselho/resolucao/Resolucao_CERH_n_002_Uso_Agua_Subterranea.pdf> | |||
Rio Grande do Sul | Domínio Estadual (art. 7, III) Recursos hídricos (art. 171) Proteção ao meio ambiente (art. 250 a 259) | Lei nº 10.350/1994 | Decreto nº 42.047/2002 |
Constituição Rio Grande do Sul < https://www4.planalto.gov.br/legislacao/portal-legis/legislacao-estadual/constituicoes-estaduais> Lei nº 10.350/1994 https://www.al.rs.gov.br/filerepository/replegis/arquivos/10.350.pdf Decreto nº 42.047/2002 < https://www.al.rs.gov.br/legis/M010/M0100099.ASP?Hid_Tipo=TEXTO&Hid_TodasNormas=277&hTexto=&Hid_IDNorma=277> |
Elaborado pela autora.
Constitución | Legislación Nacional |
De la calidad de vida (art. 6) Del derecho a un ambiente saludable (art. 7) De la protección ambiental (art. 8) De la competencia (art. 163) Del dominio del Estado (art; 112) https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/9580/constitucion-nacional- | Ley Nº 3239/2007 (De los recursos hidricos del Paraguay) – https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/2724/de-los-recursos-hidricos-del-paraguay Decreto 7017/2022 (Reglamentación de Ley Nº 3239) https://www.mades.gov.py/wp-content/uploads/2022/05/DECRETO-N°-7017-DE-FECHA-03-DE-MAYO-DE-2022.pdf |
Constitución | Legislación Nacional |
Art. 47 (Protección jurídica del derecho al medio ambiente y el derecho de aguas y de saneamiento) | Decreto Ley Nº 14.859/1978 (Código de Aguas) https://www.impo.com.uy/bases/codigo-aguas/14859-1978 Ley Nº 18610/2009 (Ley de política nacional de aguas. Principios rectores) |